По традиции вот уже который год в столице нашей страны организуют «январские слушания», на которых главы дальневосточных субъектов представляют результаты работы за прошлый год и планы на текущий.
Мероприятие проходит под руководством Юрия Трутнева, заместителя председателя правительства РФ — полномочного представителя президента РФ в ДФО. Кроме того, в нем принимают участие представители федеральных структур, включая Минвостокразвития РФ и Корпорацию развития Дальнего Востока и Арктики.
«Приток инвестиций за десять лет на Дальнем Востоке в полтора раза больше, чем в среднем по стране. Преференции, которые приняты в соответствии с решениями президента Российской Федерации, и не оставляют нам других возможностей. Мы должны развиваться быстрее, чем другие территории страны», — отметил Юрий Трутнев в ходе совещания.
Также упоминалось, что действующие префрежимы смогли привлечь около четырех тысяч резидентов. План по инвестициям выходит в 11,5 трлн рублей, из которых 5,1 трлн уже вложили. Вместе с тем было запущено 1 000 новых предприятий и создано 176 тысяч рабочих мест.
Самые привлекательные: Регионы ДФО, которые манят инвесторов
Со дня слушаний прошло достаточно времени. Настало время поразмышлять о том, какие перемены ожидают инвесторов на Дальнем Востоке и куда нам предстоит двигаться дальше.
Инвестиции прирастают — как?
Развитие территорий так или иначе имеет тесную связь с объемом средств, который инвестор готов вложить в проекты. Особо Юрий Трутнев здесь выделил Амурскую область, Республику Саха (Якутия) и Еврейскую автономную область.
В Амурской области сейчас реализуют два крупных инвестпроекта, оба из которых завязаны на голубом топливе: газохимический комплекс и газоперерабатывающий завод. Оба объекта, как было заявлено на совещании, имеют техническую готовность в более чем 90%.
Но не газом единым развивается субъект, есть тут и другая, уже устоявшаяся ниша. Так, глава региона Василий Орлов обратил внимание в своем тг-канале (18+), что область выступает лидером ДФО по объему сельскохозяйственной продукции, по производству сои регион — первый в стране.
Планы на развитие отрасли соответствующие: к 2027 году переработку сои собираются поднять до 1,6 млн тонн в год, иными словами, увеличить в четыре раза. Наряду с тем наращивают и молочное производство. Расходы на развитие агропрома в 2025 году составили 2 миллиарда рублей, половину из которых взяли из областной казны.
В Еврейской автономии тем временем обращают внимание на общую сумму денежных вливаний.
«Наша область на 35% перевыполнила план по вводу жилья, привлекла более 200 млрд рублей инвестиций. 18 млрд рублей привлечено в сельское хозяйство, где также отмечен рост и реализуется целый ряд проектов», — поделилась глава автономной области Мария Костюк в своем тг-канале (18+).
В Якутии приток инвестиций, как и сама по себе республика, вышел в разы больше — 723 млрд рублей. Кроме того, регион входит в пятерку лучших по регуляторной среде в нацрейтинге состояния инвестклимата. ВРП за прошлый год здесь превысил 2,6 трлн рублей, а инвестиции — 700 млрд рублей. Добыча угля и золота, как отмечал в своих соцсетях глава республики Айсен Николаев, вышли на уровень исторических максимумов.
Теперь взглянем на субъекты, развитие которых демонстрируют не столько вложенные в экономику средства, сколько рост отдельных отраслей. Так, по показателям строительства вместе с Якутией на первый план вышло Приморье. В прошлом году в крае сдали 1,3 млн квадратных метров жилья.
По темпам промышленного производства привлек к себе внимание Хабаровский край, который за 11 месяцев 2025 года показал уровень в 18%. Родина китов и самолетов также входит в число лидеров по объему валового регионального продукта, который превысил 1,6 трлн рублей в прошлом году.
«Хабаровский край уверенно лидирует на Дальнем Востоке по росту промышленного производства. Это 118%, второе место в стране и первое – на Дальнем Востоке. В первую очередь, мы добиваемся роста индекса промышленного производства за счет обрабатывающей, добывающей отраслей. Мы окружили технологическими компаниями, в том числе малыми, наших флагманов в авиа- и судостроении. Поэтому уверенно движемся вперед по ряду отраслей экономики», – отметил губернатор Дмитрий Демешин.
О том, как региону удалось добиться такого результата, мы решили узнать у кандидата экономических наук Владимира Норина. Одним из первых факторов наш собеседник назвал географическое положение субъекта РФ.
— Хабаровский край, несмотря ни на что, является логистическим центром. Из всех дальневосточных территорий он находится в самом выгодном положении. У нас огромные лесные ресурсы, мощный гидроэнергетический потенциал, минеральные запасы. Кроме того, Хабаровский край находится в непосредственной близости от Китая, недалеко от него Япония и Корея. Все это способствует увеличению объемов экспорта и привлечению значительных инвестиций в развитие этих отраслей, — объяснил Владимир Норин.
Однако во главе угла, как считает эксперт, все же стоит эффективное управление регионом, без которого не было бы ни инвестиционной привлекательности, ни программ поддержки. Большим подспорьем стало субсидирование процентных ставок по кредитам, льготные займы и гранты, налоговые льготы и преференции. Все это в определенной степени стимулирует развитие малого и среднего бизнеса, способствует созданию новых производств и модернизации старых.
— Государственные программы ведь тоже надо инициировать, и губернатор нашего края делает это, в общем-то, достаточно профессионально и успешно. И мы это видим по отношению к нашему региону со стороны правительства Российской Федерации, президента и его администрации, — обозначил спикер.
В частности, замечает Владимир Норин, правительство Хабаровского края активно участвует в разработке и реализации стратегических планов развития региона. Сюда относится и развитие инфраструктуры, включая строительство, реконструкцию, ремонт дорог, мостов и создание логистических центров, улучшающих транспортную доступность региона, что также привлекает инвесторов.
— Можем взять, к примеру, хотя бы наш судостроительный завод, который перешел в собственность Хабаровского края. Губернатор видит большие перспективы по его модернизации, после которой предприятие будет играть существенную роль в экономике региона. Но пока он, конечно, в эти 18% не входит, — отметил эксперт.
И далеко не последнюю роль во всем этом процессе играет работа правительства Хабаровского края по увеличению числа квалифицированных кадров.
— Мы это видим, по крайней мере, по информации об опережающих темпах освоения Большого Уссурийского острова и строительства транспортной инфраструктуры, которая будет способствовать привлечению инвестиций и развитию других направлений, — обозначил экономист.
Перспективы МТОР
Раз уж мы уже затронули в разговоре Большой Уссурийский, вспомним, что в этом году вступил в действие закон о международных территориях опережающего развития — еще один преференциальный режим, который позволяет привлекать для реализации проектов иностранных инвесторов.
Пилотные площадки, как ранее анонсировали СМИ, располагаются по меньшей мере в четырех регионах: Амурской области, Хабаровском, Приморском и Забайкальском краях. Здесь о масштабных результатах говорить пока рано, но вот о перспективах — почему бы и нет?
Начать стоит с того, что все «пилоты» у нас располагаются близ границы с Китаем — эта особенность для всех общая. Инвестиционным потенциалом, причем немалым, отмечает Владимир Норин, располагают все эти территории.
— Основное назначение каждой из них — развитие территории Дальневосточного федерального округа в целом. Но, на мой взгляд, все-таки Хабаровский край и Большой Уссурийский остров в этом отношении более уникальны. Его развитие в перспективе может быть более эффективным, чем остальных трех, — отметил эксперт.
Потенциал площадки на Большом Уссурийском кроется, как обозначил экономист, в возможности выстроить железнодорожное сообщение, бонусы от которого могут получить не только МТОР в Хабаровском крае, но и другие зоны.
— И для Китая, и для нас будет это очень выгодно, потому что будут транзитные перевозки — а это поступления в бюджет Хабаровского края. Получится достаточно интересный проект, который позволит здесь, на Востоке, не через Владивосток, а через наши порты связать Китай с Северным морским путем. У нас же есть здесь железнодорожные пути, которые идут до наших портов через Комсомольск-на-Амуре. Сократится время транспортировки грузов, что также даст толчок развитию и свободного порта Владивосток, — разъяснил Владимир Норин.
Получается, всего один проект — а результат на два региона. Особенно если обратить внимание на тот факт, что режим свободного порта Владивосток действует не только в столице Приморья. Его охват затрагивает территории и Хабаровского, и Камчатского краев, а также Сахалинской области и Чукотского автономного округа.
Но и это не единственный узел, на котором завязаны общие интересы дальневосточных субъектов. С оглядкой на озвученные в ходе слушаний итоги 2025-го мы пришли к выводу, что успех в ряде сфер закрепился за определенными субъектами ДФО. Что же мы здесь видим, если не специализацию?
— Да, мы можем говорить о тренде на специализацию регионов. Почему? Он сложился еще со времен Советского Союза. Отдельные регионы специализировались на определенных отраслях народного хозяйства, развитии отдельных отраслей. И сегодня, в общем-то, действительно наблюдается тенденция на формирование определенной специализации регионов Дальневосточного федерального округа, — подтвердил наши догадки экономист.
Тот же Хабаровский край, как повелось, ориентирован на развитие промышленности. Сюда же входят металлургия и судостроение, военно-промышленный и научно-технический комплексы. Вместе с тем «реанимируют» сельское хозяйство и агропром. Рука об руку идет также развитие авиастроения, горнорудной и судостроительной промышленности.
— Преимущества специализации очевидны: повышается эффективность региональной экономики, естественно, создаются новые рабочие места, наблюдаются устойчивость экономического развития регионов и повышение качества жизни. В связи с этим происходит и интеграция. Причем не только международная, но и между регионами. Для того чтобы она была более быстрой, здесь, конечно, необходимо ускоренное развитие транспортной инфраструктуры, — подытожил эксперт.
Последствия
Есть еще один момент, который не обошли стороной на январском совещании, — это ввод общего преференциального режима для всего Дальнего Востока. Тема, сразу скажем, ненова. Но поскольку 2027-й не за горами, к ее обсуждению, судя по всему, вернутся еще не раз.
Ввести с 1 января 2027 года единый префрежим президент Российской Федерации Владимир Путин поручил осенью 2025 года. С предложением глава государства выступил в ходе Восточного экономического форума (18+).
В чем состоит законодательная задумка? Как именно планируют «собрать» региональные преференции воедино, главы федеральных ведомств также рассказали на прошлом ВЭФ. Вкратце напомним суть, статус резидента можно будет получить через цифровые сервисы после проверки инвестиционной задумки профильными ведомствами. Минимальный порог вложений озвучили в 10 млн рублей. В отношении проектов будет осуществляться обязательный налоговый мониторинг. Набор инструментов поддержки варьируется от пониженных страховых взносов до стабилизационных оговорок.
«Это сделает правила понятными и стабильными. Инвесторы смогут выбирать набор льгот в зависимости от специфики проектов, что особенно важно для таких территорий как Дальний Восток и Арктика», — аргументировал инициативу замминистра по развитию Дальнего Востока и Арктики Виталий Алтабаев.
Он же озвучил вывод, к которому пришли несколько федеральных министерств — льготы необходимо привязывать к рентабельности бизнеса, поскольку она представляет собой счетный показатель, который легко верифицировать. База для аналитики и выводов, как заявили, уже имеется. Ключевым в решении назвали предоставление налоговых льгот при рентабельности проекта ниже среднероссийской. Параллельно с тем предложили повышать этот предельный уровень на разницу стоимости потребительских корзин.
Напомним, сейчас на Дальнем Востоке действуют пять преференциальных режимов: территории опережающего развития — ТОР, международные ТОР, свободный порт Владивосток, Арктическая зона Российской Федерации (АЗРФ) и Курильские острова (КОРФ).
Ранее отправку законопроекта для рассмотрения в Государственной думе РФ наметили на осеннюю сессию. Однако теперь сделать это собираются уже весной.
Предстоящие перемены не у всех вызывают безусловное доверие. В беседе с экономистом мы вернулись к тому, о чем уже говорили: в каждом уголке Дальнего Востока есть свои условия, на которые тоже нужно обращать внимание.
Как отметил кандидат экономических наук, предложенный подход нуждается в обсуждении, ведь существуют и альтернативные подходы. В качестве примера одной из таких альтернатив Владимир Норин предложил рамочные договоры для инвесторов.
— Иными словами, федеральная налоговая служба могла бы, как это обычно делается, делегировать полномочия субъектам Федерации в соответствии с рамочным механизмом в пределах некой «вилки» налогообложения. Скажем, от 10 до 12%. В зависимости от того, насколько остро необходимо привлечь средства, устанавливали бы определенные проценты. И, исходя из экономической ситуации, складывающейся в целом в стране и в мире, можно было бы нивелировать эту ставку в большую или меньшую сторону, — пояснил экономист.
Таким образом, нам предлагают создать плавающую ставку, в рамках пределов которой можно было бы оперативно реагировать на влияние внешних и изменяющихся внутренних экономических факторов.
Предвосхищая вопрос, почему с точки зрения экономики унификация дальневосточных префрежимов — требующая обсуждений затея, а вот налога на игорный бизнес — неплохая, эксперт отметил, что их нельзя ставить в один ряд.
— Речь идет о зонах опережающего развития. В чем-то можно привести их в единство, конечно, но чтобы привлекать средства, режим должен представлять собой гибкий механизм регулирования. Именно регулирования, а не управления.
Сейчас мы пытаемся вернуться к жесткому административно-командному управлению, вогнать всех в единое прокрустово ложе. Однако этот механизм должен позволять очень гибко и быстро реагировать, а также регулировать на местах, скажем, правительством субъектов Дальневосточного федерального округа, в которых располагаются эти территории, — считает Владимир Норин.
В любом случае, эксперт уверен — принятые решения лягут в основу дальнейших шагов по повышению эффективности управления регионами Дальнего Востока и обеспечению устойчивого экономического роста.
— Поступление инвестиций безусловно стимулирует экономический рост. «Январские слушания» подтвердили готовность федерального правительства продолжать активную работу по развитию. Об этом свидетельствует и последнее интервью заместителя председателя правительства — полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева, — обозначил спикер.
И если окинуть взглядом все, о чем мы говорили, идея с переходом к единой системе преференций, хоть и имеет альтернативы, судя по всему, оправдана. Ведь несмотря на отличия, особенности территорий и условий, все инвестпроекты должны работать на общий результат — рост экономики и повышение качества жизни людей.
Больше о политике на Дальнем Востоке читайте в рубрике по ссылке.
Фото: minvr.gov.ru, khabkrai.ru
Как растешь, Дальний Восток? Центробанк опубликовал доклад о состоянии региональной экономики
Редакция «Дальневосточное обозрение» — аналитическое издание о власти, политике и бизнесе на Дальнем Востоке
