В феврале 2024-го президент России Владимир Путин объявил о необходимости списать регионам две трети задолженностей по бюджетным кредитам. Закон, позволяющий правительству списывать такие долги, был подписан весной. По итогам реализации программы ожидается списание более одного триллиона рублей долгов. Это позволит регионам ежегодно сохранять около 200 млрд рублей в 2025–2028 годах. Мера направлена на то, чтобы высвободить значительные средства в региональных бюджетах и направить их на развитие инфраструктуры, поддержку инвестиций и повышение качества жизни граждан, а не на возврат долгов федеральному центру. В АИ «Дальневосточное обозрение» проанализировали, как реализуется масштабная федеральная программа
В 2025 году поддержка была оказана 58 регионам. Общий объем списаний достиг почти 227 млрд рублей. В 2026-м правительство утверждает списание поэтапно. Суммарно более чем на 70 млрд рублей приняли решение в апреле по 16 и 28 региона. В мае — по 21 региону на 114 млрд рублей и шести еще на 19 млрд.
Пять регионов ДФО — в числе получателей поддержки с общей суммой более 28 млрд. Механизм идентичен общероссийскому: списание происходит при условии целевого использования средств на инфраструктурные проекты, модернизацию ЖКХ, переселение из аварийного жилья, поддержку инвестиций и мастер-планы городов. Но есть и особые условия. Для ДФО и Арктики задолженность аннулируется в размере средств, вложенных в реализацию мастер-планов. Оставшаяся часть долга отсрочена до 2030 года.
Списание госдолга регионам ДФО, 2025 — 2026
- Хабаровский край — 10,03 млрд рублей;
- Забайкальский край — 7,96 млрд рублей;
- Республика Бурятия — 6,8 млрд рублей;
- Магаданская область — 2,57 млрд рублей;
- Еврейская автономная область — 663,2 рублей.
— Бюджетная обстановка на Дальнем Востоке всегда привлекала особое внимание. Состоятельность бюджета, возможности финансирования социальных программ, жилищных проектов и мер социальной поддержки населения играют ключевую роль в развитии региона. Это сильный стимул для удержания населения на территории и повышения качества жизни, городской инфраструктуры и социального обеспечения. Между тем инвестиции в экономику Дальнего Востока выросли более чем в два раза за последние годы, достигнув около 10% от общероссийского уровня. Однако социальная среда испытывает дефицит финансирования. Диссонанс экономического развития и социального требует укрепления доходной базы бюджета,- говорит доцент кафедры Президентской академии, кандидат экономических наук Михаил Потанин.
Приблизим карту.
Забайкальский край
Забайкалье стало одним из первых дальневосточных регионов, которому долги списывают регулярно. В рамках поручения президента планируется аннулировать 2/3 задолженности – 18,6 млрд рублей.
Часть бюджетных кредитов на 25 млн рублей Забайкальскому краю списали в октябре 2024-го, сообщал в тг-канале (18+) губернатор региона Александр Осипов. По данным краевого Минфина, в прошлом году Забайкалью списано 7,7 млрд рублей. В 2026-м — 241,5 млн.
«Регион больше не входит в число наиболее закредитованных субъектов. С 2024 года федеральным министерством финансов Забайкалье включено в группу субъектов РФ с высоким уровнем долговой устойчивости», — сообщала пресс-служба Минфина края.
В 2025 году более 4,4 млрд рублей перераспределенных расходов планировалось направить на социальную поддержку, связанную с проведением СВО. В 2026 и 2027 годах по 2,9 млрд рублей ежегодно будет инвестировано в реализацию мастер-планов Читы и Краснокаменска.
Средства пойдут, в частности, на инженерные изыскания и подготовку проектной документации для строительства двух водозаборов в Чите, модернизацию системы водоснабжения в Краснокаменске, создание индустриального строительного парка «Стройпром», реконструкцию сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в Чите, а также создание промышленно-логистического кластера.
Республика Бурятия
В прошлом году республике списано около 4,6 млрд рублей. А до 2029 года планируется аннулировать 11,7 млрд. Весной 2026-го принято решение аннулировать долг республики в размере 2,2 млрд рублей. Как отметил премьер Михаил Мишустин, объем списания соответствует размеру вложений регионов в проекты модернизации жилищно-коммунального хозяйства. А именно: переселение граждан из аварийного жилья, обновление общественного транспорта, докапитализацию фондов развития промышленности, а также в реализацию мероприятий, предусмотренных долгосрочными планами социального-экономического развития. По бюджетным правилам Бурятия направляет высвобожденные средства на важные для республики проекты.
Что касается в целом долгов региона, то при принятии бюджета на 2026 год и плановый период до 2028 года в Народном Хурале Бурятии, министр финансов региона Георгий Мадаев называл ожидаемый объем госдолга Бурятии в 2026 году: 48 млрд рублей. «Наибольшую долю в структуре составят кредиты кредитных организаций — 64% или 30,7 млрд рублей. Бюджетные кредиты займут 36% или 17,3 млрд рублей», — сказал Георгий Мадаев.
— Долговая нагрузка создает дополнительные проблемы. Без федеральной поддержки реализация программ модернизации дорожной сети и социальных объектов невозможна. Казначейские кредиты и инфраструктурные облигации решают острые задачи. Но необходимы серьезные пополнения бюджетов, — комментирует экономическую ситуацию Михаил Потанин.
Хабаровский край
Согласно июльскому распоряжению правительства РФ прошлого года, регион получил списание 2,25 млрд рублей долга. По новому, майскому, распоряжению года нынешнего задолженность края уменьшат на 7,78 млрд рублей.
«Снижение долговой нагрузки на регионы — поручение президента. Благодаря этому решению мы сможем направить больше ресурсов на решение проблем в сферах здравоохранения, благоустройства и дорожного строительства», — сказал губернатор края Дмитрий Демешин.
По данным Минфина региона, на 1 апреля этого года госдолг Хабаровского края составлял около 50,5 млрд рублей.
Между тем, утверждая основные направления государственной долговой политики края на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов, глава региона отмечал, что «реструктурированы бюджетные кредиты, предоставленные Хабаровскому краю из федерального бюджета в сумме 45,0 млрд рублей, с переносом срока погашения задолженности в сумме 30,2 млрд рублей до 2039 года, а также возможностью списания 2/3 указанной задолженности при условии направления средств на реализацию мероприятий по сферам, определенным правительством Российской Федерации».
Еврейская автономная область
В мае этого года автономию амнистировали на 458,4 млн рублей. В 2025-м сумма прощенного госдолга составила 204,8 млн.
«Это позволит снизить расходы областного бюджета на обслуживание долга. А также направить дополнительные средства на решение задач, напрямую связанных с качеством жизни земляков. В том числе — социальную поддержку участников СВО и их семей», — отмечает в социальной сети губернатор ЕАО Мария Костюк.
К слову, объем расходов на обслуживание государственного долга области запланировали в сумме 295,7 тысяч рублей.
Магаданская область
Колымский край стал участницей программы впервые. В мае 2026 года списано 2,57 млрд рублей. Условие — аналогичные вложения в развитие инфраструктуры.
«Цели, на которые направят высвободившиеся средства, были определены в Магаданской области еще в 2025 году. Это, прежде всего, строительство морского туристического и логистического центров в Магадане. Появление такой инфраструктуры не только укрепит местную экономику. Но и ощутимо повысит инвестиционный потенциал территории, а значит, и качество жизни колымчан», — отметил председатель Магаданской областной думы Анатолий Широков.
Мнение эксперта
Михаил Потанин, доцент кафедры Президентской академии, кандидат экономических наук, действительный советник РФ 3 класса.
«За последние 15 лет только один регион Дальнего Востока имел уровень бюджетной обеспеченности больше единицы — Сахалинская область. Крупнейшие проекты, такие как «Сахалин-1» и «Сахалин-2», обеспечивали финансовую стабильность региона.
Однако в 2025 году ситуация начала меняться. Все регионы увеличили доходную базу примерно на 10% (около 2,1 трлн рублей против 1,9 трлн в 2024 году). Это увеличение вдвое превышает средний показатель по стране. Кроме Сахалина, появились два новых региона-донора: Магаданская область благодаря высоким ценам на золото и Амурская область благодаря крупным проектам в газопереработке и нефтегазохимии. Эти регионы стали бюджетно самодостаточными, хотя их показатели немного превышают единицу (около 1,1–1,2).
Но, несмотря на высокую бюджетную обеспеченность (около 1,7), Сахалинская область демонстрирует нисходящую динамику доходов. Месторождения сокращаются, экспорт уменьшается, что негативно сказывается на бюджете.
Остальные восемь субъектов имеют низкий уровень бюджетной обеспеченности. К примеру, в Камчатском крае этот показатель около 0,3, в Республике Якутии — около 0,45. Хабаровский и Приморский края приближаются к отметке 0,8.
В то же время более чем в два раза выросли инвестиции в экономику Дальнего Востока, достигнув за последние годы около 10% от общероссийского уровня. Однако социальная среда испытывает дефицит финансирования. Диссонанс экономического развития и социального требует укрепления доходной базы бюджета. Федеральное правительство может повлиять на ситуацию, сокращая нагрузки по обслуживанию бюджетных кредитов. А также полным списанием статей, не имеющих социального значения. Это перераспределение ресурсов направлено на поддержку слабых регионов, таких как Забайкальский край и Еврейская автономная область.
Эти решения являются первыми шагами к улучшению экономической и социальной обстановки на Дальнем Востоке. Без сильных региональных бюджетов возникают проблемы в муниципальных образованиях, снижается население села, формируются потоки переселенцев».
Ирина Северцева
Фото Минфин РФ, из личного архива М. Потанина
Подписывайтесь на канал «Дальневосточное обозрение» в Максе!
Экономист Потанин назвал точки роста для бюджета Хабаровского края
Редакция «Дальневосточное обозрение» — аналитическое издание о власти, политике и бизнесе на Дальнем Востоке
